市司法局副局长白明专访:人民调解促和谐 化解矛盾保平安
发布时间:2015年04月13日 信息来源:本站原创 作者:佚名

主持人:各位网友大家好,欢迎您收看由宝鸡市人民政府门户网站为您现场直播的“在线访谈"节目,我是主持人马铭。司法行政是为社会提供法律服务、法律保障和法制宣传的政府职能部门,其工作的好与否,直接关系到社会的发展。近年来我市各级司法行政机关在党委、政府的正确领导下,始终坚持围绕中心、服务大局,充分发挥了人民调解维护社会稳定"第一道防线"的作用。为了让网友们进一步了解我市人民调解工作的开展情况,今天我们邀请到:宝鸡市司法局副局长白明同志,他将就"人民调解促和谐 化解矛盾保平安"这一主题与我们广大网友进行面对面的交流。白局长您好,现在有很多网友正在在线收看我们的节目,首先请白局长给网友们打个招呼吧。

2015-03-19 09:50

嘉 宾:主持人好,各位网友大家好,能通过市政府门户网站"在线访谈"这个平台与广大网友沟通交流,我感到非常高兴。首先,我代表宝鸡市司法局,对长期以来关心支持我市司法行政工作发展的各位领导、各位网友、各位听众,表示衷心地感谢,同时我也真诚地希望大家对我们以后的工作提出宝贵意见和建议。

2015-03-19 09:50

主持人:好的,我们也非常感谢白局长能够做客我们在线访谈节目,与广大网友进行交流。人民调解被称为维护社会稳定的"第一道防线",发挥着越来越大的作用,首先请白局长给我们的网友们介绍一下什么是"人民调解"以及"人民调解"发挥了怎样的作用呢?

2015-03-19 09:59

嘉 宾:人民调解是一种人民群众进行自我管理、自我服务、自我约束、自我教育的群众性自治活动,是在人民调解委员会的主持下,通过人民调解员积极地在矛盾双方当事人之间说服、疏导等方法促使当事人双方平等协商,自愿达成协议,来解决纠纷的这么一个活动。人民调解是一项具有中国特色的法律制度,植根于"息诉止讼"的中国文化传统,是中国人民独创的化解矛盾、消除纠纷的一种非诉讼解决方式。现代人民调解制度经过各个历史时期阶段的发展和完善,已经成为我国社会主义法律制度和基层民主政治制度的重要组成部分。由于人民调解具有扎根基层,分布广泛,灵活便捷,不伤和气,不收费的特点,这是一种公益事业,所以在解决纠纷中具有独特的,其他纠纷解决方式不可替代的基础性作用,已经成为我国民间矛盾纠纷解决机制的重要组成部分,近几年被称为维护社会稳定的"第一道防线",被国际社会誉为"东方经验"。这在外国也是没有的,他们也在学习。

2015-03-19 09:59

主持人:当人民调解两个人面对面坐在一起,你说你有理,他说他有理,火气旺的不行,但是大家坐在一块往往就心平气和了。人民调解的哪主要有几个方面?

2015-03-19 10:02

嘉 宾:人民调解的作用有以下四个方面:

第一是解决社会和谐的一个基础性的作用,基于人民群众的互谅互让协商解决问题,把稳定问题解决在第一线,把矛盾纠纷化解,这是第一条,也是最突出的作用。能够在刚一发生矛盾的时候把它解决掉,这是起到稳定社会最基础的作用,也是最重要的一条。

第二条,人民调解能够及时的解决矛盾纠纷,防止矛盾纠纷的突变和激化,这样可以有效的解决一部分民事纠纷向刑事案件转化,因为有时候小矛盾两个人打架,有时候动了伤害性的工具,有可能就构成了刑事案件,所以人民调解组织介入解决这个纠纷的话,对这方面应该是起到很重要的作用。

2015-03-19 10:02

主持人:及时把火气压下来。

2015-03-19 10:04

嘉 宾:第三,减轻人民负担,减少群众诉讼,进而减少司法成本的作用。虽然说咱们的调解是免费的,如果你一旦进入诉讼的话,政府要承担很大的诉讼成本,有诉讼费了,聘请律师,你要花一些钱,解决民间纠纷中具有的方便快捷、成本低、效率高的优点,所以决定了它无论是公民之间、法人之间、公民与法人之间发生的纠纷都愿意通过人民调解进行解决。通过人民调解方式解决问题没有特别的入门条件和费用。虽然人民调解员没有裁判权,但是通过动之以情、明之以理、晓之以法,以灵活的方法帮助当事人之间消除隔阂,化解矛盾,分清是非,息事宁人。特别是咱们还有一些专家型的人民调解员,能够依据事实和法律,为双方提供讨论的解决方案,更好的了解判断案件的法律依据,对案件的诉讼前景作出较明确的预期。比如给双方当事人做工作的时候,可以说这件事如果通过法律诉讼渠道的话可能是什么后果,如果咱们今天坐到这里把这个问题解决了,它的好处在哪儿,所以好多当事人不再进行诉讼了,就通过这种方式把矛盾化解于无形。第四,因为调解具有前瞻性 、主动性,通过调解的渠道能够把大的矛盾纠纷反映到党政部门。因为我们工作有一个,摸排矛盾纠纷,作为我们一线的人民调解员,还有信息员,他们及时掌握基层矛盾纠纷的情况,及时反映上来,这些矛盾和机构来解决这些问题,及时去进行调解,就把这些矛盾化解在基层。

2015-03-19 10:04

主持人:人民调解员都是由哪些人员组成的呢?

2015-03-19 10:05

嘉 宾:人民调解员比较复杂,首先我们有一批专业的人民调解员,还有我们聘用的一些专业方面的专家,比如法律专家、医疗医学方面的专家,或者金融方面的一些专家,对于专业性比较强的矛盾纠纷,聘请他们来参与有利于解决这个纠纷。

2015-03-19 10:05

主持人:进行具体的事必须要由专业的人来解决。

2015-03-19 10:06

嘉 宾:一般的调解员不可能具备太全面的知识。另外一个方面,我们有些专职的人民调解员专门从事这项工作,还有大量属于各级组织里面兼职的调解员,比如说有我们司法所的所长,同时他们也是人民调解委员会的主任或者副主任。在村组一级,有时候有一些是专职的,就是村上德高望重的老人,他们社会经验比较多,在这个村子很有威信。

2015-03-19 10:06

主持人:有点像过去组长的意思。

2015-03-19 10:07

嘉 宾:然后还有一些村组干部也担任调解员,我们现在在每个村都有人民调解员组织,所以我们的范围还是很广的,目前在全市来讲有2300多个人民调解委员会,不同层面上的有这么多,还有将近1万名的调解员,有这么一支比较庞大的队伍来做矛盾纠纷工作,为我们宝鸡的社会稳定做出了积极贡献。

2015-03-19 10:07

主持人:那么人民调解作为化解社会矛盾的重要手段和途径,人民调解具有哪些优势呢?

2015-03-19 10:09

嘉 宾:随着经济社会的发展和社会转型期的到来,社会矛盾和纠纷不同程度上有所增加。有了矛盾和纠纷,就需要化解。社会矛盾化解,是当前我国一项重要并具有创新意义的社会政策,是科学发展的必然要求。在化解社会矛盾的实践中,我国逐渐形成了调解、诉讼、仲裁等多种社会矛盾纠纷化解方式。在各种各样的纠纷解决机制中,诉讼占据着很重要的地位,然而诉讼耗时耗力,费用成本高,当事人一般情况下更愿意选择省时省钱的方式,所以我们这种方法对人民群众来讲是更受欢迎的。行政调解可以很好的满足当事人利益的需求,但我国现行的调解范围却远远地不能满足当事人的需求。

2015-03-19 10:09

主持人:仲裁委是不是属于行政调解呢?

2015-03-19 10:09

嘉 宾:应该是属于这个类型的,它的这种调解从现在来讲,比司法诉讼这一块应该说还要简便一些,但是它还是有一套严格的程序,所以总体比较下来,我们这个是快捷,费用低,群众欢迎程度也高一些。

2015-03-19 10:09

主持人:还有其他优势吗?

2015-03-19 10:10

嘉 宾:简单来说,由于咱们的人民调解具有便民、利民、亲民、高效、快捷、合理,不伤和气。因为你作为仲裁也好还是诉讼也好,最终还是要进行调解,有一方不同意调解的时候就要裁判,裁判的结果可能一方当事人满意,另外一方不满意,甚至有时双方都不满意,咱们人民调解最终的结果,要双方当事人都满意才能成功,所以咱们结果应该说是更好一些,它是身边的人,或者他信赖的人来主持双方当事人的调解,一个村里发生了事,村长来调解这个事,对你比较了解也比较清楚,你胡说也不行,你必须依照事实来讲。

2015-03-19 10:10

主持人:人民调解协议双方不遵守怎么办?互相变卦了反悔了怎么办?

2015-03-19 10:11

嘉 宾:这种情况很少,遇到这种情况可以进行司法确认,咱们人民调解书可以拿到人民法院去进行司法确认,这个程序很简单,一旦经过司法确认,那么你这个调解书,比如涉及到财产一类的,就可以进行强制执行。

2015-03-19 10:11

主持人:那仲裁是不是有像法院这样的效力呢?

2015-03-19 10:11

嘉 宾:有。

2015-03-19 10:11

主持人:刚才说了都觉得人民调解有很多的优势,如果发生了矛盾纠纷,老百姓又该如何找人民调解组织呢?

2015-03-19 10:13

嘉 宾:咱们这个调解组织,广大人民群众都知道他所在的这个村、社区,都有人民调解委员会,一般不知道的人,应该说是比较少的,咱按照《中华人民共和国人民调解法》规定,在镇、街道、村、社区层层都建立了人民调解委员会。

2015-03-19 10:13

主持人:社区倒不太多见。

2015-03-19 10:14

嘉 宾:社区也有,所以这个组织就在群众身边,在现在社会多元化,社会的不断分化,社会的层次也越来越多,因此按照行政隶属关系来讲,这是一个纵向布置。但是更多的人是在社会上,不在乡镇,不在村和社区,到哪去找人民调解呢?因此我们与时俱进,扩大了人民调解组织的覆盖面,包括企业,国营企业、一些民营企业都建立了人民调解委员会。我们现在的行业性调解委员会如雨后春笋大量涌现,比如医患纠纷,劳动争议纠纷等,我们都已经设立人民调解委员会。人民调解组织覆盖面越来越广,现在全市有2300多个人民调解组织,一般而言是能满足大家需求的。

2015-03-19 10:14

主持人:那么人民调解委员会在调解过程中,咱们刚才说的更多的是熟人,要遵守原则,是什么样的原则?

2015-03-19 10:15

嘉 宾:简单地说有三个原则,一是"在当事人自愿、平等的基础上进行调解",咱俩有了矛盾纠纷了,我说咱去找调解组织去进行调解,你说不行,我要到法院告状,这种情况下就不能进行调解了,这是第一个原则,体现的是自愿平等原则。这是人民调解的基础,贯穿整个人民调解活动的始终。当事人可以选择是否接受调解,即使在调解进行的过程中,也可以选择是否继续调解;可以接受人民调解委员会安排的调解员,也可以自主选择;可以接受调解员提出的调解方案,也可以自行提出调解方案;可以自由选择达成书面协议或口头协议等。当事人在人民调解过程中享有平等的法律地位,这种平等不仅指平等权利,而且也包括平等的义务,任何人均不享有特权。

二是"不违背法律、法规和国家政策"体现的是合法原则。因为民间的矛盾纠纷是各式各样的,有一些合理、合情但不合法。

2015-03-19 10:15

主持人:有这种情况。

2015-03-19 10:16

嘉 宾:有的,所以在矛盾纠纷化解过程中,当然也是依照当地人的习惯,和一些民俗,但是不管你依据的啥,最终要在法律框架之内,你不能违法,违法这个调解就是无效的。

三是"尊重当事人的权利,不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利"。因为有些纠纷是和咱们的有关部门有关系的,比如说土地林权,还有一些房产,这些是跟有关政府职能部门有关系。

2015-03-19 10:16

主持人:这些是绝对不能阻止的。

2015-03-19 10:16

嘉 宾:当事人有权利选择利用哪种途径主张权利和维护自身合法利益。

2015-03-19 10:16

主持人:白局长,在人民调解的过程中,好像普通群众都可以参与调解?那么这种普通群众的自发参与调解与人民调解员的调解有什么区别呢?调解效力如何?

2015-03-19 10:17

嘉 宾:有些传统的矛盾纠纷,如邻里之间、家庭之间、夫妻之间、父子之间等矛盾纠纷,很多时候它并不需要启动人民调解的程序。

2015-03-19 10:17

主持人:双方劝一劝也就算了。

2015-03-19 10:18

嘉 宾:对,有关长辈熟人朋友来劝一劝,实际上也是属于一种调解形式,大家都有这个体会,这样的话有利于舒缓矛盾,解决矛盾,这是一种自发的调解,他和人民调解员还是有一些区别,首先人民调解和自发调解的依据不一样,自发调解可能更重在理、情,而人民调解一定是法、理、情三者统一。人民调解要依法按照政策办,不能背离法律和政策的规定来进行调解。比如说野生动物,咱违法弄回来了,咱为皮和肉发生纠纷,该给谁分多少,这显然是违法的。

2015-03-19 10:18

主持人:本身你这个行为是违法的。

2015-03-19 10:18

嘉 宾:是的,对于人民调解来讲是不做这一类事情,调解的结果效力也不一样。自发调解不需要有什么样的协议内容,而人民调解无论是口头调解还是书面调解,无论是否制作调解协议书,它一定有可供查阅的资料或记录。这种资料和记录,它的矛盾纠纷如果没有彻底解决,需要寻找其他途径的时候,它可以作为一种证据,按照《人民调解法》规定,人民调解协议可以申请司法确认,赋予法律权利。这个是它的一个更大的区别。主要区别就是这两点。

2015-03-19 10:18

主持人:前面我们谈论了人民调解的特点和作用,以及调解程序和原则,相信热心的网友们对人民调解有了比较清楚的了解。下面,我们转移一下话题,请白局长为我们介绍一下我们宝鸡市人民调解工作开展的情况,好吗?

2015-03-19 10:26

嘉 宾:好的。近年来,我市人民调解工作在市委、市政府、省司法厅的正确领导下,紧紧围绕全市的中心工作,立足于服务经济发展和社会稳定大局,以化解矛盾纠纷为主线,不断加强和推进人民调解组织建设,充分发挥人民调解在预防化解矛盾纠纷中的基础作用,为维护社会和谐稳定做出了贡献。

一,实施"织网工程"健全调解组织。四年四大步,织就调解工作网络。2009年,我市恢复重建了国有大中型企业人民调解组织,召开现场会推广经验,有力维护了企业内部和谐稳定。2010年,我市与相毗邻的陕、甘两省共7个市、16个县区建立毗邻地区人民调解工作协作机制,为及时有效化解跨行政区域矛盾纠纷奠定了基础。同年,我市在全省率先成立11个热点行业、部门专业调委会,将人民调解工作向行业性、专业性社会领域延伸。2011年,我市根据《人民调解法》规定,严格调解工作纪律,狠抓调委会规范化建设。2012年,我市成立"宝鸡市网上人民调解委员会",受理网上预约、开展网上调解工作。进一步满足了在外打工、身体有障碍等人群对人民调解工作的需要,家里有时候发生矛盾了,甚至他在外面,老婆在家里,跟老人之间发生矛盾了,他心急回不来怎么办?我们这种办法通过实践证明是切实可行的,稳定了他们在外打工的这些人,家里的问题由我们来解决

2015-03-19 10:26

主持人:这对当事人来讲也可能省钱了,有时候闹点婆媳矛盾,坐在一起说说也就解决了。

2015-03-19 10:27

嘉 宾:我们的这种办法,通过实践证明,确实解决了群众之所急,这种办法咱们在全国是首创的,被司法部《人民调解》杂志、中国普法创新网、省司法厅、宝鸡日报都进行了刊发推广。

2015-03-19 10:27

主持人:司法局的网站就有很显著的标题,我一进去以后就把自己需要办理的事情给人一说,然后过两天就有人向你反馈。

2015-03-19 10:28

嘉 宾:要填个表,这个我们现在又发展了,发展到手机终端,以APP的形式搞了个手机终端,当然法律服务的面、内容更多一些,网上调委会是一个栏目,你以后有啥事就直接可以进入。

2015-03-19 10:28

主持人:我调解完了,比如媳妇跟婆媳有矛盾,上网了,但是给婆婆说,婆婆不愿意去,咱们的调解员能不能上门来说服?

2015-03-19 10:29

嘉 宾:可以。我们昨天跟省上专门的工作组到了凤县的一个村子去了解情况的时候,就是有一个小孩儿在一个单位废弃的水泥砧木堆玩的时候被压死了,送到宝鸡市区抢救,没有抢救过来。就在医院抢救的时候,第一时间村和镇积极介入,一直在工作,因为对方是国有单位,家属给这边进行抢救,做一些这类的工作,然后及时了解这个东西到底是谁家的,这个事情到底怎么办?最后都是通过镇和村主动性的做工作,最终把这个事情调解成功了。昨天去专门和小孩的家长见了面,他谈了这个情况,我们在调解中好多事情都可以是主动参与,它就是为了保持一方的稳定,维持辖区的合法权益,镇和村的积极参与来处理他家的事,家长很感激。

2015-03-19 10:29

主持人:这样的话就保证了他的合法权益。

2015-03-19 10:31

嘉 宾:最后赔偿了20万,效果还是比较好的。

2015-03-19 10:31

主持人:目前我市像这种调解组织的规模是什么样的情况?

2015-03-19 10:37

嘉 宾:目前,全市共有各级各类调解组织2243个,其中镇、街人民调解委员会131个,村人民调解委员会1733个,企事业单位调解委员会226个,专业调解委员会86个,其他调委会67个,仲裁保就有一个保险调委会。咱们目前基本上形成了什么呢?纵向到底,横向到边,边边相连的工作网络,这个网络我们已经建的比较全面了,真正形成了一个没有缝隙的网络,应该说消除了调解工作的盲点和死角,为经济稳定快速发展等于说装上了稳压器,但是工作是不是很好呢?我觉得还有进一步发展的空间,有提高的空间。

2015-03-19 10:37

主持人:除了织网工程,下一步还有什么其他工作吗?

2015-03-19 10:40

嘉 宾:我们树立了工作标尺,规范了工作条例,咱们为了解决基层工作的薄弱,有时候文书档案不太科学,有些文书档案以后还可以作为诉讼依据的,所以力求工作要科学、规范,要符合咱们的要求,所以我们就采取了一些措施,最终的效果还是比较明显的,首先我们进行了硬件建设,按照调解法的规定,咱们严格“五落实、六统一”的标准,抓调委会的建设,而且争取省上装备支持,为调委会准备文件档案柜,还有一些电脑等等,加强咱们的硬件建设。然后我们又进行了文书档案的规范化,在全市我们首先开展了文书档案的评比活动,基层往上推荐,推荐上来市上进行一次连评,评选出一批最佳的不同类型的文书档案,然后我们又召集了各县区业务比较精通的同志在一块来研判、完善我们挑选出来的文书档案,经过完善提高以后,印发到全市推广,就是按照这种标准。

2015-03-19 10:40

主持人:大家心里很有数。

2015-03-19 10:41

嘉 宾:要推动整个规范化的运作。我们还做了数据信息的规范,所以在这个地方建立了数据库,及时上传整理人民调解工作的信息、案例、资料等等,在全市我们这几年连续不断的开展规范化调委会的创建,首先我们在镇街一级,把调委会建立的比较规范化,这个层面上我们搞完了,我们现在在做村一级,社区一级的规范化建设。

2015-03-19 10:41

主持人:我听说咱们有打造宝鸡品牌,调解有什么宝鸡品牌吗?有什么特殊的经验吗?

2015-03-19 10:42

嘉 宾:这几年来调解工作包括各个领域,哪里有人群,哪里就应当有人民调解组织,哪里有矛盾纠纷,哪里就应当有人民调解员,这是我们部里面的要求,我们也在这样做,所以打造宝鸡品牌也是在调解工作这方面,我们进行创新的一个思路。全市首家保险行业的调委会,就在宝鸡市的人保财险挂牌成立,在两三年之间,成功化解了200多起理赔方面的纠纷。这个做的很好,咱们宝鸡市的人保财险成为全省投诉率最低的一家,处理的速度最快,理赔效果最好,这一点经验在全省的保险行业已经进行了推广。

2015-03-19 10:42

主持人:咱们是首创。

2015-03-19 10:44

嘉 宾:这就是咱们的特色,还有网上调委会,手机终端进行调解,这都是咱们的独创。咱们有些地方伊斯兰群众比较多,在那个地方这些年也进行拆迁、改造和周边其他民族相处之间的一些矛盾,有时候还显得比较突出,所以咱们金台区又成立了一个少数民族纠纷调委会,因为伊斯兰有他们自己的民族习惯,所以一个专门的调委会可能对他们来讲更贴心,效果也可能更好一些,这也是咱们的特色。宝鸡是属于一个果业发展的比较好,尤其在凤翔范家寨的苹果比较有名,每年的产量也比较大,各地的商客来的比较多,但是每当这时间,矛盾纠纷也会不少,有些是预定的,今年苹果一斤一块,我到时候来了我要按这个价拿,但是这个苹果质量更好了,卖家就需要提价,这中间就有矛盾纠纷,发现这个问题以后凤翔县司法局就专门成立了调委会,这也是季节性的调委会,苹果成熟转运期间,这个期间调委会发生了很重要的作用。

2015-03-19 10:44

主持人:人民调解还得加一个优势——灵活性,很灵活。

2015-03-19 10:48

嘉 宾:目前我们现在又采取了一个措施,各县区层面上要建立法律服务中心,我们也要加挂人民调解委员会的牌子,也就是把职能资源和调委会的资源要进行整合。比如说一个专业性的调委会,作为一个县区来讲,有可能一年一起都没有,咱们得有专门的地方、专门的人管这个事,资源上是一种浪费,所以我们通过这几年的实践,从去年开始进行一些整合,在县一级层面上建立这么一个服务中心的话,人民调解委员会有专人坐那办公,有专门的调解厅进行调解案子,涉及到专业性行业性,调解量比较小的,他们自己不好做,可以引导过来共同参与,放到这个地方做,把这个资源整合了,效果也更好,也更经济。而且咱们县一级挂这个人民调解委员会,它还有一个好处,质量会更高一些,因为人员都很专业,甚至有一些退休的法官、检察官,还有我们过去担任过司法所长,担任过管理调解工作的同志退下来,可以专门做这项工作,还包括一些律师,有些年龄大的律师不跑外面的案子了,来参与做这项工作,这个效果应该说要更好一些。所以我们在原来全面建设发展的基础上,现在又要把它形成一个拳头,更有力地来解决民间矛盾纠纷。

2015-03-19 10:48

主持人:非常感谢白局长,从三个方面,织网、规范化、宝鸡的品牌,高度概括了宝鸡市的调解情况,当然还有好多工作,总体感觉咱们工作措施得力,成效很显著,发展很迅速,为咱们宝鸡的人民群众办了不少实事好事。近几年来,矛盾纠纷主要呈什么样的状态,有哪些特点,它产生的原因大概都有哪些?给我们简要介绍一下。

2015-03-19 10:50

嘉 宾:近几年来我市矛盾纠纷主要是婚姻家庭、宅基地纠纷、损害赔偿这一类的事比较多,在市区来讲,就是拆迁纠纷比较多一些,这些年城市发展比较快,需要动迁的地方也比较多,这就涉及到个人利益,矛盾就增长的比较多一些。一个就是婚姻邻里传统的老矛盾纠纷还是比较凸显的,因为现在婚姻家庭矛盾纠纷,去年一年就有将近5800起,占了整个矛盾纠纷的将近40%,这个量还是比较大的,还有人际交往中间产生的矛盾,还有个性的原因,婚姻家庭纠纷里实际上更多的是婆媳关系恶化,在家里引起了大的纠纷矛盾。现在外出打工的人比较多,留守的都是妇女儿童,婚姻感情破裂,这类的事情也就多起来了,长期不在家,或多或少的要发生一些问题,或者你常年不在家,把老人放家里,媳妇不太愿意了,这样矛盾也就多起来了。总之来说这类事情往往都是维护片面自己的利益,所以它有反复性、复杂性,而且有时候容易激化。另外一类就是房屋宅基地拆迁这类纠纷。

2015-03-19 10:50

主持人:如果发生这类事件的话,作为拆迁户,因为对方是一个单位,或者说是一个集体,那怎么进行调解呢?

2015-03-19 10:50

嘉 宾:这类纠纷,比如某一个区需要大规模的拆迁,一个是企业和群众之间的利益关系,因为这些城市的规划它是由政府主导的,政府在这关键时刻要组织大量的力量,要参与进去。在这个阶段里面,像我们的司法行政部门几乎是全力以赴。

2015-03-19 10:50

主持人:在拆迁的过程当中他们一直都跟着。

2015-03-19 10:51

嘉 宾:人民调解员都是通过局里的统一安排,在下面做一些具体的工作,有些矛盾纠纷还没有发生的时候,具体工作已经把它化解了,所以我们人民调解员很辛苦。总体来说这方面的纠纷比例每年都超过10%,量也不小。

2015-03-19 10:51

主持人:人民调解员根据实际情况来讲牵扯到每个人的具体利益,可能会遭受很多人的不理解甚至白眼,拒之门外。

2015-03-19 10:52

嘉 宾:现在人民调解员参与进去,毕竟企业和个人之间是利益关系,都要强调自己的利益,那你企业也不能伤害群众的利益,群众也不能企图沾企业的便宜,人民调解员要从第三方公平公正的角度,来把这个事情化解了,我觉得还是很有作用的。

2015-03-19 10:52

主持人:哪一类的纠纷还呈增长的趋势呢?

2015-03-19 10:56

嘉 宾:涉及到宅基地和拆迁这类事情,还有损害赔偿,损害赔偿这类事情比较多,因为这些年的交通事故也很多,现在机动车辆那么多,交通事故这方面在增长损害赔偿里面是最大的,所以每年都有这种原因,有时候还涉及到影响全市稳定的一些问题,比如群体性事件,堵门堵路,群体上访,甚至群体斗殴,这类情况都时有发生,所以化解这些矛盾关键在“找”,在他们没有发展大的情况下,要提前介入,这些都是要主动介入的。

2015-03-19 10:56

主持人:人民调解工作主要面临哪些困难和问题,咱们是如何来解决的?

2015-03-19 10:57

嘉 宾:困难和问题是必然的,人民调解的社会认识度还有待于提高,工作宣传,尤其里保障上,仍然还存在薄弱的环节,虽然人民调解规定经费保障上都有一定的要求,但是咱目前在实际中各地的经济发展不太平衡,条件好一点的,保障的好一些,条件差一点,有时候就保障不到,甚至有时候没有办法保障,由于咱们处于西部地区,经济还不太发达。再一个调解员队伍素质有待于提高,虽然我们每年进行不同层次、大规模的培训,我们将近1万人的调解队伍,每年培训最少不能低于1/3,总量上数字很庞大,要三四千人,但是仅仅通过这种培训解决这个问题,看来还不够,现在随着时间推移需要调整,文化层次比较低的,年龄太大,精力不足的,咱们不断在调整,不断在吐故纳新,来提高整体队伍的素质。

2015-03-19 10:57

主持人:因为时间关系咱们今天的访谈基本上到这里就要结束了,也非常感谢白局长能够做客我们在线访谈节目,在节目最后也请您跟我们广大网友说几句话。

2015-03-19 10:58

嘉 宾:感谢广大网友对人民调解工作的关心和支持,我们将对网友提出的问题下去进行认真的解决,让网友和人民群众满意。广大网友都知道我们有一句口号,"有了纠纷找司法,司法帮你解疙瘩",希望你们监督我们的工作,为咱们宝鸡社会稳定和谐做出共同的努力,谢谢大家。

2015-03-19 10:58

主持人:好,我们再次感谢白局长,因为今天时间关系有很多问题没有进行交流,以后有机会再请您做客我们演播室,再次感谢您收看本期在线访谈,谢谢大家,再见!

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